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关于对《扬州市集体土地宅基地使用权有偿退出办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告

根据扬州市人民政府要求,市司法局草拟了《扬州市集体土地宅基地使用权有偿退出办法(征求意见稿)》。为进一步提升制度建设科学性与民主性,提高政府规范性文件制定质量,现将《扬州市集体土地宅基地使用权有偿退出办法(征求意见稿)》向公众公开征求意见。欢迎本市各社会组织、团体和个人通过以下途径和方式提出意见或建议。

通信地址:扬州市司法局立法处(文昌西路8号)。

联系电话:0514-80989832;传真:0514-80989832;电子邮箱:jsyzfzb@163.com。

征集时间:2019年7月23日至8月22日。

附件:《扬州市集体土地宅基地使用权有偿退出办法(征求意见稿)》。

扬州市司法局

2019年7月23日

扬州市集体土地宅基地使用权有偿退出办法

(征求意见稿)

第一条  为规范集体土地宅基地使用权有偿退出行为,维护集体土地宅基地使用权人和集体经济组织合法权益,依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等,制定本办法。

第二条  扬州市行政区域内集体土地宅基地使用权成片有偿退出适用本办法。

第三条  集体土地宅基地使用权有偿退出遵循:尊重民意、依法有偿、公开透明、公平公正的原则。

第四条  集体土地宅基地使用权有偿成片退出,应符合城乡土地利用规划、城乡建设规划、国民经济和社会发展规划,补偿资金(实物)筹措落实到位,由乡镇人民政府(街道办事处)向村民自治组织提出建议,并经该片区内村民会议决议后方可实施。

集体土地宅基地使用权退出实行与地上建筑物所有权房地产一体退出一体补偿机制。宅基地使用权退出补偿所需资金(实物)由村集体经济组织负责筹措。

第五条  村民会议应根据县(市、区)人民政府、功能区管委会制定的指导意见,就集体土地宅基地有偿退出的片区范围、宅基地使用权及地上附着物的补偿标准、补偿方式,实施有偿退出工作的起始终结时间作出决议、并将包含上述内容的决议张贴公布。

第六条  村集体经济组织依据村民会议决议,具体组织实施与集体土地宅基地使用权人签订退出宅基地使用权的补偿协议、补偿费用支付、补偿实物安置及地上附着物处置等工作。

宅基地使用权退出补偿协议应逐户签订,充分保障使用权人意思自治。

第七条  乡镇人民政府(街道办事处)及县(市、区)人民政府工作部门根据职责对村民委员会、村集体经济组织依法组织实施集体土地宅基地使用权成片退出工作给予指导。

第八条  村集体经济组织在与集体土地宅基地使用权人签订有偿退出宅基地使用权补偿协议前,应由具备相应房地产评估资质的评估机构,对宅基地上的建筑物(构筑物)及其他具有合法权属的地上附着物进行评估。评估结果应当在宅基地使用权人所在村民小组公布。评估机构由村民代表在符合资质条件的机构中随机选取。

第九条  集体土地宅基地使用权有偿退出补偿协议订立后,协议双方都应严格履行,协议履行中发生争议的,可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院提起诉讼。

第十条  集体土地宅基地使用权有偿退出补偿范围、补偿标准、补偿方式等由县(市、区)人民政府、功能区管理委员会制定指导意见。

第十一条  集体土地宅基地使用权成片退出区域土地征为国有土地时,依法办理征地手续,给予集体经济组织征地补偿。

第十二条  集体土地直接征为国有的,集体土地上房屋拆迁按有关规定办理。

第十三条  本办法自2019年  月  日起施行。

第十四条  《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》(市政府第59号令)自本办法施行之日起废止。

第十五条  本办法由市政府负责解释。

本次征集  开始时间:2019-07-23 结束时间:2019-08-22